北京时间5月16日下午，“奥运与北京发展”新闻发布会召开。北京市市发改委、统计局、北京市“2008”工程建设指挥部办公室、北京市“2008”环境建设指挥部办公室主要负责人将出席发布会，并答记者问。

　　王惠：各位新闻界的朋友，下午好！欢迎大家今天来参加我们北京奥运新闻中心例行的新闻发布会。今天的新闻发布会上周我已经预告了内容，我们的主题就是向各位媒体朋友介绍北京奥运对北京经济的发展作用。

　　大家都知道，北京筹办奥运也对我们北京的经济社会发展加了一个促动器，同时北京经济的发展对于我们北京奥运会的顺利承办也可以说提供了良好的环境和条件，今天我们也是为了回应记者的很多关切，专门召开这样一个新闻发布会，向大家介绍一下有关情况。

　　首先我介绍一下出席今天新闻发布会的各位领导：北京市发展和改变委员会副主任卢映川先生；北京市统计局副局长于秀琴女士；北京市“2008”工程建设指挥部总工程师吴竞军先生；北京市“2008”环境建设指挥部宣传动员部部长孙平。

　　今天我们的新闻发布会预计1小时，首先请发改委的副主任卢映川先生向各位介绍一下总体情况。

　　卢映川：各位新闻界的朋友、女士们、先生们，大家下午好，非常高兴有这个机会跟大家见面，并借这个机会向大家介绍一下北京承办奥运会以来经济社会发展的情况。

　　一、五年来经济社会发展的新变化

　　2001年7月13日，对所有北京市民、所有中国人和海外华侨来说，都是一个非常难忘的日子。从那一刻起，奥运就与北京发展历史性地联系在了一起，北京吸引了全球的目光。2002年5月召开的市九次党代会，确立了“新北京、新奥运”的战略构想。从此掀开了这个古老城市发展史上新的一页。五年多来，市委、市政府团结带领全市人民，坚决落实科学发展观，以奥运筹办为契机，着力创新体制、调整结构、优化环境、加强管理、全面发展，全市经济社会发展了一系列重大的新变化。

　　(一)经济发展模式出现重要转变

　　2002—2006，是北京改革开放以来发展成效最好的时期之一。五年间全市经济年均增速为12.1%，比1997—2001年平均增速提高1.3个百分点。2006年全市地区生产总值达到7720亿元，在全市位居第十，相当于2001年的2.1倍。按常住人口计算的人均GDP达到6210美元，是2001年的1.9倍，提前2年实现了市九次党代会提出的到2008年人均GDP达到6000美元的目标。在经济总量和发展水平显著提升的同时，经济增长方式发生了重要转变，开始不如科学发展的轨道。具体表现：

　　初步形成了低消耗、低排放的增长模式，经济增长质量和效益显著提高。五年来，北京市以6%左右的能源消耗增长支撑了12.1%的经济增长。万元GDP能耗从2001年的1.14吨标准煤下降到2005年的0.8吨标准煤，万元GDP水耗从2001年的104.9立方米下降到2006年的44.4立方米；化学需氧气量和二氧化硫排放量分别比2001年下降35.4%和12.6%。这些指标的变化，反映了北京经济增长方式转变取得可喜的成效。物价涨幅保持在较低水平。2002—2006年居民消费价格年均上涨0.4%。地方财政收入突破千亿大关。2006年，全市地方财政一般预算收入达到1117.2亿元，相当于2001年的2.5倍。2002—2006年，全市地方财政一般预算收入累计达到3907.4亿元，是1997—2001年的2.6倍。

　　产业发展呈现高端化趋势，经济结构进一步优化。“三、二、一”的产业格局和服务主导型经济特征不断巩固，2006年第三产业比重达到70%，比2001年提高3个百分点。现代服务业、高技术产业、现代制造业成为支撑经济增长的主导力量。以金融产业、信息服务、文化创意、科技研发等为代表的现代服务业占地区生产总值的比重达到47%，高技术产业实现增加值所占比重为7.8%。中关村科技园区、北京经济技术开发区、商务中心区、金融街等六大高端产业功能区初具规模，在首都经济中的主导地位日益突出。

　　需求结构不断改善，消费拉动作用不断增强。投资、消费规模双双突破3000亿元，2006年分别为3371.5亿元、3275.2亿元，相当于2001年的2.2倍和1.8倍。社会消费品零售额2002年—2006年年均增速达到12.3%，比1997—2001呢提高了0.8个百分点。消费结构升级趋势明显，汽车、住房、电子通信等消费势头强劲，旅游观光、体育休闲、文化娱乐等精神消费增长加快。投资重点突出，结构优化，符合国家宏观调控政策的导向和要求。五年来全社会固定资产投资年均增长17.4%，比1997—2001年提高了6.1个百分点。

　　科技进步加快，对经济增长的贡献率不断提高。2006年，全市科技活动经费指出总额850亿元，其中研究与试验发展经费指出450亿元，比2001年提高1.2个百分点。全市批准专利11238项，比2001年增长80%，其中发明专利3864项，比2001年增长3.1倍。形成了一大批创创新成果和创新企业，首都区域创新体系初步建立，自主创新能力得到增强。

　　(二)和谐社会建设迈出新的步伐。

　　覆盖城乡的就业和社会保障体系基本建立。农村就业服务体系全面建立，城乡统一的就业服务网逐步形成。全市从业人员总量显著增长，2005年，全市从业人员为878万人，比2001年增加了249万人。全市城镇登记失业率始终保持在较低水平，2006年为1.98%。城镇社会登记失业率始终保持在较低水平，2006年为1.9%。城镇社会保障范围不断扩展。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度全面实施。截至2006年底，全市基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到604.1万人、679.5万人、482.2万人、465.3万人，分别比2001年末净增178.2万人、462.9万人、195万人和260.6万人。社会保障相关待遇标准逐年提高。今年，市委市政府正在抓紧制定“一老一小”医疗保障方案，医疗保障将逐步实现市民全覆盖。农村低保、新型合作医疗等制度建设加快推进。2002年在全国率先建立了农村最低生活保障制度，目前全市共有15万城市居民和8万农民得到最低生活保障，实现了应保尽保。农村新型合作医疗制度基本实现广覆盖，截至2006年末，新型农村合作医疗参合率达到86.9%。农村社会养老保险试点开始实施，累计参保人数达到44.8万人。社会公共服务体系进一步完善。教育服务水平持续提升，学龄儿童入学率保持在99%以上，高中阶段教育入学率保持在98%以上，高等教育毛入学率达到56%，比2001年提高11个百分点，在全国率先进入高等教育普及化阶段。实施义务教育阶段“两免一补”政策(免杂费、教科书费，学习补助和生活补助)，残疾人员、困难家庭子女等受教育权利得到保证。公共卫生服务不断加强。成功战胜“非典”疫情，带动城乡公共卫生服务网络加快形成。2006年末，全市平均每千人拥有执业医师和注册护士分别为4.44人和3.84人，达到国际先进水平。社区卫生建设加快发展，服务网络覆盖率已达到81%，社区医院常用药品集中采购、统一配送、零差率销售的管理，受到市民普遍欢迎。文化体育事业蓬勃发展。通过深化文化事业单位改革，鼓励文化创意产业发展，促进了文化市场的繁荣活跃。2006年艺术剧团国内演出场次达到9790场，首都博物馆等一批重大文化设施相继建成，基层文化服务设施进一步健全，广播电视“村村通、户户通”基本实现。社区和农村全面健身设施广泛普及，体育事业和体育产业健康发展。社会治安状况良好，市民安全感不断增强。

　　(三)城乡统筹与区域协调发展取得重要突破。

　　坚持统筹城乡与区域协调发展，着重实施倾斜政策和健全引导机制，扎实推进新农村建设，使郊区农村面貌发生了巨大变化。

　　政策、资金向郊区倾斜力度明显加强。2002—2006年地方财政支出中用于农村的支出累计达到181.2亿元，年均增长25.5%。在政府固定资产投资中，投向郊区与地区的比例从2003年的20：80调整为2006年的52：48，一大批农村基础设施、生态环境、社会事业等重要项目相继实施，农村面貌发生巨大变化。同时，种粮直补政策和山区生态林补偿机制不断完善，农村林管员、路管员、水管员等政策相继实施，使农村从发展中得到了更多的实惠。

　　郊区基础设施和公共服务条件明显改善。加强郊区新城与中心城快速交通联络线等建设，目前，9个郊区县已实现与中心城加快连接，京平高速也将于奥运会前建成通车。“十五”期间郊区新增公路通车里程1100公里，全市道路主干网和郊区县建成区路网及配套管网主架基本形成。乡村道路水平大幅度提升，2005年全部实现了“行政村油路”，并开始向自然村延伸，2006年自然村通油路完成了471公里。天然气管线已延伸到顺义、通州、大兴、昌平、房山等5个郊区县。垃圾管理开始逐步“村收、镇运、区处理”的良性轨道，截至2006年末，郊区生活垃圾无害化处理达到57.5%。太阳能、秸秆气化、沼气、生物质能等可再生能源的开发利用加快推进，农村开始“亮起来、暖起来、循环起来”。郊区全部11个新城和2/3的中心镇实现了建成一个以上的污水处理厂。与此同时，积极推进郊区农村中小学改造、基层卫生机构标准化建设等，农村基层公共服务条件明显得到改善。

　　都市型现代农业加快发展。截至2006年末，设施农业面积达到26.8万亩，测土配方施费面积达到143.2万亩，有机果品基地达到11.3万亩，农业质量和综合生产能力得到提升。农业产业化经营水平不断提高，食用农产品安全生产体系和农业标准化生产体系建设加强，一批具有首都特色、满足个性化需求的农业品牌脱颖而出。观光农业、民俗旅游快步发展，成为农村新的经济增长点。

　　(四)城市建设与管理服务水平显著提升。

　　过去的五年，北京城市建设突飞猛进、环境质量明显改善，城市管理和服务水平上了一个新台阶。

　　基础设施供给能力明显增强。2002—2006年，全市基础设施投资达到2838.9亿元，相当于前一个五年(1997—2001)的1.8倍。以轨道交通为基础的城市交通网络建设加快推进。五年间全市交通运输投资1100亿元，相当于1997—2001年的4倍多。目前全市轨道交运营线路4条114公里，其中13号线、八通线等60公里分别于2002和2003年正式运营。正在建设的轨道交通线路共4条115公里，其中五号线将于今年9月份试运营，到2008年全市轨道交通运营里程将达到198公里。五环路、六环路(主要路段)、京承高速路一期、二期等重点工程相继建成通车，同时，城区路网结构不断改善。截至2006年末，全使公共交通运营里程达到1.9万公里(比2001年末增加5399公里)。能源保障水平不断提高。北京地区用电量611.6亿千瓦时，比2001年末增长52.9%；天然气供气量从2001年的16.7亿立方米增加到去年38亿立方米，今年将达到50亿立方米以上；居民天然气用户达到348.6万户，其中采暖面积达到3.5亿平方米，分别比2001年末增长1.1倍和1恩.3倍。

　　城市环境质量明显改善。城市污水处理厂从2001年的8座增加到2006年的49座，城八区生活垃圾无害化处理率从2002年的89.1%提高到2006年的96.5%。京津风沙源治理工程成效显著，绿化隔离建设全面完成，城市人均公园绿地面积达到12平方米，全市林木率化率为51%，比2001年末提高7个百分点。市区空气质量二级及好于二级的天数达到241天，占全年天数的66%，比2001年提高15.3个百分点。

　　城市空间发展格局趋向优化。修编城市总体规划，实行区县功能定位，加强规划和政策引导，制定区域分类评价考核办法，推动了城市空间布局优化和功能完善。一批有代表性的城市功能区开始形成，金融街、CBD、中关村科技园区、奥林匹克中心区、经济技术开发区、临空经济区等六大高端产业功能区，王府井步行街、西单文化官场等特色街区，逐步成为体现现代化城市风貌的重要标志。

　　城市管理和服务水平不断提升。突发公共事件应急管理体系全面建立，城市应急管理能力显著增强。信息化建设步伐加快，网络化管理等精细化管理模式被引入城市日常管理中。城市交通管理不断改善，通过实施公交优先，推行公交票制票价改革，积极优化公交线网，市政交通“一卡通”已累计法卡1007万张，公交出行比例由2001年的26.5%提高到30%。建立和完善了食品、药品安全管理体系，全市食品和药品安全抽检合理率均保持在较高水平。

　　城市文明程度明显提高。积极实践人文奥运理念，广泛开展文明礼仪教育实践活动和“迎奥运、讲文明、树新风”活动，市民文明素质明显提高。据首都文明办一项调查显示，2006年对全市320个公共场所地点、约23万行人、累计1700个小时的现场观测，随地吐痰现象由2005年的8.4%降为4.9%；乱扔垃圾现象由9.1%降为5.3%。

　　(五)市民生活向全面小康迈进。

　　居民收入持续增长。城乡居民收入保持两位数增长。2006年，全市城市居民人均可支配收入达到19978元，农民人均纯收入达到8620元，扣除价格因素，分别比2001年增长69.6%和60.7%，年均增长分别达到11.1%和9.9%，中资金融机构城乡居民人民币储蓄存款余额达到8700亿元，是2001年的2.5倍；人均储蓄5.6万元GDP，是2001年的2.2倍。

　　生活质量普遍提高。基本生活支出比重下降，2006年城乡居民恩格尔系数分别为30.8%和32%，比2001年降低5.4和3个百分点；发展型、享受型支出比重上升，城市、农村居民人均交通通信和文教娱乐支出占比分别达到31.6%和26.6%，比2001年提高7个和5个百分点。高档、时尚、品牌、绿化商品消费增加，汽车和住房成为消费热点。2006年末，全市私人汽车保有量181万辆，比2001年末增长2.9倍，城镇居民人均住房使用面积和农村人均住房面积分别达到20.1平方米和39.1平方米，比2001年增加2.5平方米和8.1平方米。

　　精神文化生活日益丰富。首图、首博等一批大型文化设施的建成开放，全民健身工程和基层文化设施的广泛普及，城市整体环境的持续改善，使市民的精神文化生活更加多彩，休闲度假、境内外旅游以及娱乐健身、上网等逐步成为市民生活的新内容。2006年全市网民达到468万人，比2001年增长41.8%。

　　二、奥运对北京发展的推动作用

　　过去五年多年，北京市始终把充分利用奥运机遇，提升发展水平和城市竞争力，并造福市民，作用重要的施政方针和发展目标，使奥运筹办的过程同时成为加快科学发展、和谐发展的过程，取得了良好的实践成效。实践表明，奥运的筹办对全市发展发挥了重要的推动作用。主要表现：

　　凝聚了发展的战略目标和政策取向。申奥成功后，市九次党代会正式推出了新北京、新奥运的战略构想，并与首都走向现代化的历史进程紧密联系起来，成为北京现代化特定历史阶段发展的核心目标与行动指南，成为近年来贯穿首都发展的一条主线。城市总体规划修编明确了发展的战略方针，十一五规划构画了发展的路线图，绿色奥运、人文奥运、科技奥运三大理念不仅是筹办奥运的理念，而且成为城市发展的重要理念和强大动力，对促进北京全面协调与可持续发展已经产生了积极而深远的影响。

　　推动了首都经济的快速发展和结构升级。2002—2006年北京经济年均增长12.1%，比改革开放20多年来北京经济年均增长10.4%的速度高1.7个百分点，这其中既是首都经济发展阶段性特征释然，也是奥运动因。

　　提升了城市运行管理和服务水平。通过筹办奥运会，城市的运行管理、综合保障能力和服务水平，迎接挑战中得到提升，形成了比较完善的应急管理体系和运行保障机制。同时，围绕奥运会举办，在交通、安保、食品安全、医疗等方面制定了一系列预案，不仅能够保证赛前、赛中的稳定有序，也为赛后平稳发展打下了良好基础。

　　扩大了城市开放与国际交流合作。奥运筹办使开放的 北京进一步走向世界，使世界更加了解北京，促使对外开放与交流合作水平得到了新的提升。2006年北京地区进出口总额达到1581.8亿美元，是2001年的3.1倍，2002—2006年实际利用外商直接投资达到151亿美元，比1997—2001增长49.4/，年入境旅游者比2001南增长了100多万人。与此同时，科技、教育、文化、体育等方面的交流合作进一步加强，树立了首都现代化国际城市的新形象。

　　促进了市民生活的持续改善和文明程度的提高。从就业、收入看，奥运经济的发展，提供了大量的创业机会和就业机会，进而推动了居民收入的不断增加。过去五年，全市年均新增从业人员62万人 左右，对促进农村富余劳动力的转移、失业人员再就业都起到了重要作用。从生活环境变化看，过去五年积极落实绿色奥运的理念，注重加强环境污染综合治理和生态环境保护与建设，推进城市绿化美化、城乡居民的居住环境、生活环境都有了大的飞跃。从城市文明看，围绕实践人文奥运理念，开展了一系列活动，提升了城市的文明形象和市民速度，进而成为推进首都社会进步的一个重要力量。

　　2008年北京奥运会承载了中华民族的百年梦想，办好这届奥运会是海内外炎黄子孙的共同愿望。现在距离奥运会召开还有450天，目前，全市上下正在以高度的责任感、使命感，只争朝夕的精神，加快各项筹备工作，同时致力于科学发展、和谐发展，为奥运会举办创造良好的经济社会环境。

　　一季度，地区生产总之比童年增长11.9%，财政收入增长22.9%，第三产业的比重达到71.7%，城镇登记失业率为2%，居民消费价格指数100.9%，为全面发展目标实现奠定了好的基础。

　　下一步我们将继续按照市委市政府的部署，深入抓好各项计划的落实，为实现新北京、新奥运的战略构想，为举办一届有特色、高水平的奥运会而努力奋斗。

　　记者：请北京市“2008”工程建设指挥部总工程师吴竞军先生介绍一下北京奥运场馆的情况。

　　王惠：我们会有专门介绍，今天可以用一句话概括回答一下。

　　吴竞军：奥运场馆建设，按照整体计划的部署正在有序的进展当中，上一次的新闻发布会我们也给大家介绍过整个奥运场馆建设到今年年底为止都要陆续完工，同时也是为了迎接好运北京赛事的需要。

　　记者（读卖新闻）：问一下卢主任，第一个，想确认一下数字，我们去年采访一位领导，他说奥运会会给中国北京带来3万亿元人民币的效益，这个数字是否确切？第二个，因为奥运会北京市城市基础设施建设会提前10到20年，这个数字是否确切？北京市城市基础建设进步表现在哪些方面？第二个问题，现在北京固定资产投入很大，奥运会之后投入会有什么变化，会不会大幅下降？

　　卢映川：奥运会对北京、对中国经济发展的推动作用有多种分析，不同的专家有不同的分析角度。可以确定无疑的是，奥运会作为一项重大赛事活动，产生的独特效应确实会对经济发展产生强大的推动作用。从实际作用来看，我刚才在介绍情况的时候实际上已经对北京发展效果做了分析，至于具体的数据，由于很难把奥运会以及奥运会引起的注意力转移、要素的流入各方面的因素很难区分得开来，所以具体的效果，我觉得用一个简单的数据描述是非常困难的。我想即便是最权威、最知名的经济学家做这项课题来解答这个问题也都会非常困难。

　　第二个问题是关于奥运会对基础设施的影响。应当说北京城市发展进入到现阶段，正处在大规模的城市建设期，正处在城市化建设水平提升的关键时期。基础设施快速发展与我们城市化的内在要求、与居民生活改善的实际需要、与为企业为海内外创造提供良好的投资环境这个内在需求是分不开的，这反映了在城市这个阶段的突出特征。应当说奥运会的举办对加快北京城市基础设施发展起到了促进作用，在这个过程中我想更主要的还是城市化自身力量，至于说在哪些领域形成了推动，实际上我想咱们在座的各位先生、各位女士可能从北京这些年的发展变化中也会有切身的感受，包括我们的轨道交通、包括我们的污水处理、环境治理、垃圾处理等等各方面都有了显著的改进和变化。

　　我想如果我要细细的一一的说来时间就会很长了，如果有兴趣的话我们可以另外找时间专题来谈。

　　第三个关于投资问题，实际上前面我也讲到了，这几年北京投资保持了快速的增势，过去五年年均投入增长大概在17.2%左右，应该说保持了比较高的速度。在这个高速的过程中，应当说有奥运引起注意力转移、引起要素流入，有这样的因素，但更主要的是北京进入了发展得特别阶段，特别是处于人均GDP从3千美元到1万美元的发展阶段，有这样一个发展效应在起作用。我们已经制定了十一五计划，根据我们十一五时期的预测，十一五期间我们固定资产投入预计在11800亿元以上，按照投资的进度和大项目的分析，估计奥运会后的两年，后两年估计投资量会占到整个投资量的45%左右，现在的投资规模已经达到了每年3300多个亿。我相信特别是随着我们十一五规划的已经确立的实施，比如新城市的建设、北京轨道交通建设、城市基础设施建设等等应该说在奥运会后北京市仍然会保持相当的规模和比较快的水平。包括我们的产业领域，特别是像高的产业功能区，现代制造业、现代服务业都会有重大项目实施，会对奥运会的投资持续快速增长起到重要的拉动作用，所以我相信从北京经济增长的长期趋势来看、从我们的发展阶段的特点来看、从城市化质量水平进一步提升的内在要求来看，大的投资规模和投资增势都不会改变。

　　记者：两个问题，第一个问题是现在由于举办奥运会，北京需要发展，需要建新的建筑物，这就导致北京需要拆除可能很多旧的区域，比如说胡同，现在有很多围绕关于东四八条这个胡同该不该拆除的问题，请您介绍一下。第二个问题，通过您刚才的介绍，好像你们花了很多时间观测人们的随地吐痰现象，刚刚说有1400多小时观测人们的随地吐痰的现象，为什么花这么多的时间观测随地吐痰的现象？

　　卢映川：在这个问题上应当说多年来北京也进行了一系列的探索，大家在实践中可能能够感受到我们在旧城改造与风貌保护上已经开始探索一条新的路子，挖掘文化内涵进行特色建设，现在已经开始形成了一些亮点，大家可以看像后海等等这样一些区域，我希望我们在座的有机会可以走一走、看一看，今后北京还将一如既往的按照这个方向走下去，把城市建设与文化风貌保护结合起来。

　　第二个问题，我提供的材料中涉及这个问题，因为这也是作为一个很表面的现象，从一个侧面反映了城市的整体文明程度。我印象上世纪上在发达国家的历史上，也都经历过这样的时期包括欧洲。当然在这个问题上，只能说从一个侧面代表了我们特别是具体到一个一个的市民，文明习惯、文明素质的改进，这些改进我相信反映了社会进步、反映了健康的这样一些要求，我们之所以做这样一些观测，也想更多的了解我们所采取的这样一些活动，包括倡导的一些红活动是否取得了好的成效，从实践看这几年确实取得了好的成效。

　　记者（中国经营报）：我们知道您刚才提到每年3300亿的投资，在今年高盛证券发布了一个报告，他说是2900亿，这里边他的预估每年会产生相关行业的效益是1.4万亿左右，这里边我们关注到一个很重要的现象，除了中国的企业可能会受益以外，更重要的是外企得到的单子非常大，比如GE作为奥运的赞助商，他们去年在中国销售25亿元，其中来自北京奥运会的单子就有4亿美元的收入，包括很多其他的外企，像必合必拓，反而像国内的企业好像直接跟奥运相关能够获益的不是特别多，请主任谈谈中国的企业在这方面应该怎么去更好的学习外企获益的经验或者中国政府有没有一些给中国企业提供这方面机会的办法？第二个问题也想问一问，在您谈到的3300多亿的投资里边，如果说没有奥运会的举行，北京是不是仍然是这么样的一个投资，甚至说什么样的规划？

　　卢映川：先回答第二个问题，我可以肯定地说，如果没有奥运会现在北京的投资规模也会在3300亿元以上，因为这是一个发展阶段的因素，是城市化进入到这个时期的因素，这一点我们跟很多国家是不一样的。

　　关于第一个问题，我很抱歉，高盛的这份报告我没有读，不过我想在奥运经济的商机问题上，北京在开发奥运经济商机过程中有一个基本的指导思想，我们市场是开放的，北京始终是开放的。奥运经济的效应归根结底取决于由于注意力的集中引起市场的扩展、引起要素的流动，从而反映出新的商机。在商机的遵循过程中，由于市场是开放的，市场竞争决定的，所以这个过程中谁能得先河，很大程度上取决于企业把握商机的眼光，取决于他们捕捉商机的能力，以及在这个商机捕捉过程中具体操作的能力。这个问题上我想不管是外内的企业还是国外的企业，面对这个商机，这个商机都是一样的，最终的实践效果取决于他们自己的眼光和把握时机的能力。

　　记者（新京报）：二两年我们发改委就全球范围类聘请了五位奥运经济的专家，两年以来我非常想了解的就是他们给我们北京经济的发展提供了什么样的建议？五十万的年薪这个待遇是不是也同样实现了？

　　卢映川：聘请奥运经济顾问是我们着眼于利用奥运机遇更好的开发奥运商机发挥奥运相应的重要措施，在04年的四五月的时候我们正式聘请了五位奥运专家作为我们的顾问，从04年开始以后这五位专家分别围绕着自己的专业领域发挥自己的特长，已经陆续开展了一些工作，包括像围绕奥运场馆设施的建设、包括围绕体育市场的开发、体育产业的发展，包括围绕奥运经济的整体开发，以及一些先进技术的推广应用，等等方面所专长的领域陆续开展了一些研究。我印象中是在05年的时候，他们也陆续提出了一些研究成果和报告，这些成果和报告我们也正式上报了市政府，最近一段时期，他们继续为我们奥运经济的发展提出一些建议、提供一些咨询，应该说对他们的研究成果、他们的建议和咨询对于我们开发奥运经济、更好的利用奥运经济、促进首都经济的发展提供了很大的启发。

　　记者（第一财经日报）：两个问题：

　　第一个问题，在奥运经济过程当中，北京市发改委与北京第29届奥组委之间的关系是怎样的？是彼此合作的更多，还是某一方服从另一方，请具体回答。

　　第二个问题，其实任何一届奥运会有可能落实到层面的时候都是一个国家营销的概念，我想落实到北京，北京这个城市代表中国的概念，但是我们在长期的关注过程中更多的关注是奥运经济的营销具体到企业，我想对于城市的营销、对于中国营销的概念，您是怎样理解的？

　　卢映川：北京市发展改革委是北京市政府的组成部分，北京发改委和北京奥组委的关系就是委员会跟委员会的关系，实际上是政府的组成部分跟北京奥组委的关系。

　　关于第二个问题，也是利于这个商机的开发提升整个城市的发展水平，这个问题上我也注意到，实际上这几年来北京市的方方面面，包括企业，包括媒体，包括各方面，也都在做各种各样的努力，也搭建了很好的平台，比如我印象中，我在前几年北京一个很有名的媒体做了北京影响力的这样一个策划活动，实际上通过这样一个平台聚焦奥运、聚焦各方面对城市的影响。现在从整体上来讲，我们觉得现在开发商机、提升影响力，不仅仅单纯是某一个产品、某一个品牌或者说某一个企业，而是要着眼于行业、着眼于城市的整体来考虑。在这个目的上，我想政府要更好的创造环境，来为我们的品牌、我们的企业开发商机、走向市场创造好的条件和环境。

　　记者（路透社）：刚才我没有太听清楚，是不是您说2006年这一年的投资额是3300亿人民币元。

　　卢映川：是的，固定资产投资3300亿人民币。

　　记者（路透社）：您能不能向我们解说一下这些投资将有多少花在北京市的基础设施建设上，特别是07年到08年这期间将花费多少在基础设施上？

　　还有一个问题，这些投资都是来自哪里，是不是全部北京市的税收收入，还是有很多中央政府的拨款？

　　于秀琴：刚才你谈到全社会的固定资产投资有多少是用于基础设施，应该说我们现在的固定资产投资当中分成两大部分，一部分是属于我们城镇的投资，一部分是房地产的，我们基础设施投资应该说是在几年当中投入是比较大的，比如说我们2006年的基础设施投资增长量占到全社会固定资产投资增长量的三分之一以上，从这个数据可以看出来我们连续几年的基础设施投入都是比较高的。对于基础设施来说我们全部投资的来源都是哪些方面？这些都是非常多元化的，在这里边政府的投资是一部分，但是是很小的一部分。政府投资目前在我们全社会投资当中不到10%，其他的投资一方面是来自于我们的企业向银行的贷款，一方面是企业的自有资金，还有一部分就是外商的投资。在全社会固定资产投资当中，外商的投资基本上是占20%左右。

　　记者（彭博新闻社）：能谈一谈奥运之后的商机，比如说好像美国的篮球协会他们现在跟市政府讨论奥运过后要利用五棵松体育馆的那些设备，您能谈一谈奥运之后有没有其他的商机，比如鸟巢场馆的用处等等？

　　王惠：这个问题我代卢主任回答。有关奥运场馆的再利用问题实际上已经有所考虑，大家知道北京奥运场馆我们是业主，在业主招标的时候已经考虑到赛后的利用和管理问题，像你刚刚说到的美国篮球协会和我们的一些合作，这只是一个合作而已，很多奥运场馆他们现在已经在考虑奥运会之后的场馆再利用，很可能在奥运会之后这些场馆都会举行很多国际大型的体育赛事和一些重要的活动。

　　记者（21世纪经济报道）：我今天看到一个统计数据是，上一季度北京的房价增高是9%，我想问一下卢副主任，您对这9%增长是高还是慢的判断是怎么样的？另外，您怎样评价这样的房价增长里面的奥运因素起到的作用？对于2008年奥运会之后房价走势您的判断是怎样的？另外一个问题，我看北京的交通十一五规划里面，其中有一点是为了缓解北京的交通压力，特别是奥运期间的交通压力，有一点是要控制北京市城区内的投资建设，到目前为止有没有具体的方案或者正在做这样的方案呢？

　　于秀琴：应该说房价问题是老百姓都非常关心的问题，国际上对这个问题也很注目，引起房价高涨的原因是什么呢？我觉得就像我们现在分析奥运的投入对北京经济的影响是多少一样，应该说是一个非常难回答的问题。我想一个非常重要的背景，就像卢主任刚才讲的，我们现在的城市发展正处于3千美元向6千美元、6千美元向1万美元冲击的这样一个阶段，在这个时候我们的城市化进程，包括我们的国际化，包括我们的市场化，包括现代化的进程都在加快，这些因素应该说都对房价产生了非常重要的影响。大家如果关注这两年我们整个中国货币的情况来看，可能这个因素就更明显了。我们的货币流动性过剩问题，也是引起房价上升的一个很重要的因素，当然奥运在这里边的因素也是非常大的。刚才讲了很多了，奥运经济应该是我们注意力经济、眼球应该，我们吸引的不仅是全国，也吸引的是全世界的目光。在这个时候房价的上升应该说是综合因素作用的一个结果。

　　北京的房价在这样的一个大的环境之下，目前还没有明显回落的迹象，仍然维持在高位，9%的上涨幅度在全国来说也是比较高的，后期房价会怎么走，也是受很多因素的影响，就像我们预测股市4千点以上是高还是低，谁也预测不出来，我们只能观察其他的好多因素会对它产生什么影响。

　　卢映川：其实我还愿意补充两句。房屋的价格我们都知道，归根结底是由市场供求决定的，当前房价我想跟北京市房地产市场的特点是有关系的，我们在某种程度上讲，北京市的这种房地产市场对象的需求不仅仅是来自本市的需求，事实上有相当一块是来自于境内甚至外国的一些，我们曾经做过一些调研，大概来自北京市外的要占到整个需求的35%左右，而北京的土地资源及供给能力是有限的，这种供给决定了价格水平。当然也包括于女士刚刚谈到的整个全球和国内的流动性过剩造成资产价格上涨的因素，当然也包括一部分市场秩序不是很规范的因素。

　　至于奥运对房地产市场的影响，我认为这些年来北京市房地产市场的持续繁荣和活跃有一定程度的奥运动因，但最根本的还是消费需求升级和实际需求作用的这样一个结果。

　　基于这些判断，我认为奥运之后北京房地产市场仍然会保持平稳和健康，不会出现大的问题，至少有这几方面的因素，总体上的需求是来自于居民改善住房的实际需要。我们也曾经做过一些调研，在这里边投机性的购房比例不是很高，大体上有一个调研说17%左右，在合理的范围之内。

　　另外一个，从市场的整体形式来看，还都是比较正常的，特别是商业地产发展还比较正常，尤其重要的是这几年连续加强房地产市场的宏观调控，如果说有某种程度上的潜在过热的原因，也一定会逐步化解。

　　另外更重要的是，今后一个时期随着居民收入的持续增加，随着需求的升级，居民改善住房的欲望更加强烈。

　　所以基于这些判断，我们认为奥运之后房地产市场也不会出现大的波动。

　　另外第二个问题，关于控制投资的问题。实际上应该说进行城市功能的优化调整，是城市整体规划修编之后确定的一个战略方针，这几年来在这方面已经开始陆续采取了一些措施，从规划、从投资、从政策引导上都提出了一些措施。我想今后仍然会建设这样一个方向，包括一些商业设施，包括一些房地产的开发，包括大的公共设施建设，也会控制，因为要逐步引导城市向郊区转移。

　　王惠：今天的新闻发布会就到此结束，谢谢各位记者的关注。再见！